今年年初发文要求学习“胖东来式”服务理念、优化营商环境之后，11月5日，许昌市政府于其官方网站再度发布《推广“胖东来”经验以高品质服务助推高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。

第一财经记者留意到，和年初的“工作方案”相比，此次的《实施方案》更注重可操作性。

在《实施方案》里，许昌市政府提出，要推进服务标准化建设、指导企业完善标准体系、构建政务服务新规范。

关于服务标准化建设，许昌市表示，会组织专家团队对“胖东来”服务标准展开深入探究，总结胖东来企业在工业产品原材料采购、食品生产、食品经营、消费者权益保护等方面的优秀经验，制定相关标准，促使当地零售业在商品质量、售后服务、员工服务礼仪等方面制定《新零售服务规范》，提高零售行业服务水准，引导餐饮、住宿、文旅等服务行业加强服务规范，推进标准化建设。

对于“胖东来”式服务的灵活运用，许昌市称，将聚焦地方特色领域，鼓励各县（市、区）依据本地产业特色，以禹州市中医药和钧瓷文化产业、长葛市金刚石制品和蜂产品加工产业、建安区装备制造和发制品产业、鄢陵县花卉苗木和生态旅游产业、襄城县煤化工和烟叶种植加工产业为重点，深度挖掘自身优势，对标“胖东来式”服务经营理念，全力构建“一县一亮点”的局面，推动地方经济特色化发展。

谈及当地学习“胖东来式”服务理念的初衷，当地一位官员称，胖东来作为从许昌发展起来的企业，秉持“把老百姓装在心上”的经营理念并付诸行动，践行“以人为本”的原则，赢得了顾客的肯定。而政府部门的宗旨是“为人民服务”，学习其“关爱消费者、注重产品品质、把服务做到极致”的核心观念，对提升部门政务服务效能、优化营商环境具有重要的参考价值。

许昌市文化广电和旅游局在一份市政协委员的提案答复中也提到，当地确实从胖东来的超高人气中收获颇丰。其中，2025年1 - 6月，许昌全市共接待游客2610万人次，实现旅游综合收入185.8亿元，分别增长7.45%、9.22%。胖东来天使城、时代广场、生活广场3家门店，日均客流量超30万人次，外地游客占比超45%。当地的30多家旅行社也开始转型做胖东来研学地接业务，仅河南商盛源文化咨询公司就接待1000余家企业走进胖东来，瑞贝卡、三鼎华悦两家酒店接待500多批次研学团队。

许昌市发改委一位负责人表示，深入剖析胖东来火爆出圈的成功“基因”和生态环境，触类旁通，能得到很多有益启示，其中包括政府“放管服”改革的持续推进，以及政企沟通“零距离”的服务理念，这些都促进了企业与城市的共同繁荣。

最新数据显示，目前，许昌市民营经济经营主体已超过46万户，贡献了全市80%以上的GDP、89%的税收、90%的就业以及97%的进出口总值。这些数据均大幅高于河南省的平均水平。

此外，记者采访发现，当地一些政府部门通过学习“胖东来”，开始在当地推行服务创新。

许昌市行政审批和政务信息管理局以数字化、智能化、品牌化为切入点，聚焦“一网通办”，通过推动政务服务标准化、规范化、便捷化升级，打造“胖东来式”政务服务典范。

许昌市文化市场综合行政执法支队在学习“胖东来”式服务后，从“被动执法”转变为“主动服务”，摒弃“监管者心态”，强化“服务者思维”，通过设立“政策服务员”队伍，为网吧、出版印刷企业、文旅机构等市场主体提供法律培训、合规指导等前置服务，从源头上降低违法风险。

当地财经观察家周健认为，“最好的营商环境，不仅是高效的办事流程和优惠的政策，更是一个从内到外、充满善意和信任的生态系统。”虽然当地政府正有意识地向胖东来学习，将一家企业的服务实践转化为城市的治理探索，从“管理者”转变为“服务者”，但毕竟政府与企业的角色、定位不同，仅政府自身在这个过程中要经历的革除弊端、主动俯身的过程，可能就会面临不少挑战，不过如果真能实现角色转变，其释放的发展动力也值得期待。

（文章来源：第一财经）

原标题：河南许昌再发文推广“胖东来”经验 这次更强调可操作性

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